Снижение Единого социального взноса — очередной «мыльный пузырь»
Как известо, принятый Госбюджет-2015 содержит массу спорных, а то и явно антинародных положений, которые усугубляют и без того тяжкое положение простых людей. Единственное «облегчение», которым козыряли власти, состояло в якобы снижении ставки единого социального взноса с 41% (в среднем) до 16,4%. Однако при ближайшем рассмотрении и это нововведение оказалось «липой».
Голосуй, а там разберемся
Единый социальный взнос (ЕСВ), в который входят сборы в Пенсионный фонд Украины, Фонд социального страхования и Фонд страхования от безработицы, в среднем составляет 41% от фонда зарплаты предприятия, а если оно имеет повышенную степень риска — то еще больше. Еще 15% взимают с каждого работника в виде налога с доходов физлиц («подоходный» налог). Как отмечают экономические эксперты, таких драконовских налогов с зарплат не платят ни в одной цивилизованной стране, где и фонды заработной платы, и сами зарплаты работников в 5-10 раз больше, чем у нас. Неудивительно, что многие украинские фирмы, не в силах выдержать такое бремя, вынуждены полностью или частично платить зарплаты в «конвертах», что само по себе является огромным социальным злом — как для страны, так и для людей.
И вот в конце прошлого года премьер-министр Яценюк осчастливил работодателей — мол, ЕСВ будет снижен с 41% до 16,4%, так что можно будет смело выходить из «тени». При этом следует учесть, что соответствующий Закон «О реформировании общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда» принимался ночью, с 28 на 29 декабря. Поэтому нет ничего удивительного в том, что депутаты не очень хорошо понимали — что же именно они принимают. Уже после голосования одни «слуги народа» объясняли, что ЕСВ якобы снизили до 16,4% для всех предприятий, на которых средняя зарплата превышает две минимальных (2436 гривен). Другие говорили, что на таких предприятиях ставка ЕСВ будет составлять 25%, а третьи убеждали, что ЕСВ снизят лишь для предприятий, которые выйдут из «тени» и будут отвечать определенным условиям (хотя в тексте принятого документа на официальном сайте ВР ни о каких условиях нет ни слова).
Абсурд в законе
«Путаница возникла из-за того, что изначально было несколько вариантов этого законопроекта, — заявил в этой связи эксперт группы «Налоговая реформа» Илья Несходовский. — На сайте ВР поместили вариант, подготовленный Кабмином. В официальном издании Верховной Рады «Голос Украины» опубликовали вариант, принятый налоговым комитетом ВР, а не вариант Яценюка. На самом же деле вступивший в силу закон предусматривает снижение ставки ЕСВ лишь для предприятий, которые соответствуют определенным критериям. Первое условие — увеличение фонда оплаты труда в 2,5 раза по сравнению с 2014 годом. Здесь необходимо сделать уточнение: данное положение не означает, что зарплата каждого работника будет увеличена в 2,5 раза — речь идет о фонде оплаты труда в целом. А его можно увеличить и за счет увеличения штата работников, резкого повышения зарплат для руководящего звена и т.д.
Второе условие — увеличение средней зарплаты на предприятии на 30% по сравнению с прошлым годом. Наконец, третье условие — минимальная сумма ЕСВ должна быть 700 гривен на одного работника, а средняя зарплата не может быть ниже трех минимальных (3654 грн). Опять же, это не значит, что такая зарплата (и выше) должна быть у каждого работника — главное, чтобы был соблюден средний показатель».
Итак, чтобы платить не 41%, а 16,4%, предприятие должно выполнить все три условия, хотя для подавляющего большинства фирм и организаций это практически невыполнимо. Поэтому закон уже вызвал резкую критику, как со стороны работодателей, так и экспертов, которые указывают на абсурдность многих его положений. Более того, специалисты уверены, что данный закон ни на йоту не будет способствовать выходу предприятий из «тени».
Дурь или вредительство?
Из текста закона следует, что если предприятие и раньше работало по-белому, платило зарплату официально, но в условиях кризиса не может ее резко повысить, то оно и в 2015-м будет платить ЕСВ по старым ставкам. Еще существенный «ляп» — это определение минимальной суммы ЕСВ в 700 гривен (непонятно вообще, откуда взялась эта цифра) — ведь для уплаты такого взноса средняя зарплата должна составлять более 4268 гривен, т.е. 3,5 минимальных. Но всем известно, что такая средняя зарплата может быть только в крупных городах — таких как Киев, Днепропетровск или Харьков. В городах поменьше, и уж тем более в райцентрах и селах зарплаты в лучшем случае составляют 1,5-2,5 тысячи, и потенциал их роста отсутствует.
Соответственно, все предприятия в небольших областных центрах, а тем более в глубинке, просто обречены и дальше платить ЕСВ в размере 41%. Тут даже дилетанту понятно, что нельзя всех мерять «одним аршином», требуя от сельской свинофермы или птицефабрики такую же среднюю зарплату, как в международной авиакомпании.
Наконец, при увеличении фонда оплаты труда существенно увеличится размер подоходного налога с физлиц — однако в принятом законе на этот счет нет никаких послаблений даже для тех предприятий, которые будут отвечать всем трем указанным критериям.
В целом создается впечатление, что власти специально разработали такой закон, чтобы украинские предприятия и дальше оставались в «тени», использовали нелегальную рабочую силу, и выплачивали работникам зарплаты в «конвертах».
Кстати
По расчетам экспертов, снижение ставки ЕСВ всего на 1% приводит к уменьшению поступлений в ПФ на 7 млрд гривен. Поэтому ЕСВ для предприятий следует снижать на таких условиях, чтобы они были действительно заинтересованы выходить из «тени» (в которой ныне находится до 60% экономики). Только тогда, за счет увеличения налоговой базы, будут не только компенсированы потери от снижения ставки ЕСВ, но и увеличатся поступления в Пенсионный фонд и бюджеты всех уровней.
По материалам http://aktsent.com.ua/
from Новини Черкас http://inews.ck.ua/%d0%b7%d0%b0%d1%80%d0%bf%d0%bb%d0%b0%d1%82%d0%bd%d0%b0%d1%8f-%d1%80%d0%b5%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0/
http://inews.ck.ua
